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常委会会议

禹会区第十七届人大常委会第5次会议审议意见

发布单位: | 发布时间:2017-09-05 | 浏览
 

根据区人大常委会2017年工作要点的安排,区第17届人大常委会第5次会议于2017830日上午举行。区人大常委会主任况素琴主持会议,27名常委会组成人员参加了会议。区政府常务副区长孙如斌,区法院副院长丁辉、区检察院负责人,各乡镇人大主席、各社区人大工委主任或负责人列席了会议。

会议听取和审议了区发改委主任徐晓明受区政府委托所作的关于2017年上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告、区财政局局长诸葛成斌受区政府委托所作的关于2017年上半年财政预算执行情况的报告、区目标办主任郭瑞受区政府委托所作的关于区第十七届人大一次会议代表议案和建议、批评、意见办理情况的报告。现将会议审议情况纪要如下:

一、关于2017年上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告

会议认为:在经济下行压力和结构调整的宏观背景下,全区上下认真贯彻落实区委的决策部署,主动适应经济发展新常态,全区经济社会发展计划执行总体良好,经济运行保持了总体平稳、稳中向好的发展态势。

会议指出:目前国民经济和社会发展计划执行情况还存在一些问题,主要是:经济下行压力持续加大,投资持续较快增长动力不足,重点项目快速推进难度较大,工业龙头企业数量偏少、企业创新能力不足、要素制约明显,社会事业发展要求更高任务更重。

会议建议:区政府在接下来的工作中,一是关注项目建设,推进经济发展。现在的税收就来源于过去的项目,现在的项目就是未来的经济增长点。从今年上半年投资的项目来看,无论是数量还是投资的额度,都是以政府投资的安置房项目、道路建设等基础设施为主,产业投资的项目偏少,投资主体和项目结构不够平衡。因此要改善投资结构,加快项目推进速度,持续关注区内中小企业的发展,加大扶持力度,积极协调土地、融资等问题。二是关注民生,提升百姓幸福指数。一要严格按照省、市要求,提升公共服务设施的建设水平,改进居民小区道路、服务设施、绿化水平,为群众提供优美的环境。二要落实好《蚌埠市城市管理条例》,改革提升服务的水平和质量,对流动摊点、出店经营等现象加大管理力度,为群众提供有序的环境。三是关注化工企业的搬迁,谋划禹会区产业经济发展。立足资源、区位、产业和政策优势,加快推进重点项目落地,推进主导产业发展。

二、关于2017年上半年财政预算执行情况的报告

会议认为:2017年上半年,区政府优化支出结构并深化财税改革,财政预算执行情况总体较好。但也存在一些问题:一是财政收入增长乏力,收入质量有待进一步提高;二是财政收支矛盾依然存在,资金使用效益有待进一步提高;三是政府债务管控有待加强,管控机制还需进一步完善。

会议建议:区政府一要进一步提升财政预算编制的科学性,维护预算执行的规范性和严肃性。二要进一步提高预算资金使用的效率,包括资金使用方向和速度,对下降幅度较大的重点税源企业要认真分析,查找原因,寻找帮扶切入点,用好用足省级债券置换指标。三要进一步加大资金使用情况的监管,优化债务结构,消化存量债务,找准风险防控和廉政建设的风险点。

三、关于区第十七届人大一次会议代表议案和建议、批评、意见办理情况的报告

会议认为:区政府在办理十七届人大一次会议代表议案、建议等工作中,领导重视,责任明确,注重加强与代表的沟通和回复,有效地保障了办理工作的推进。

会议指出:区政府办理议案建议工作存在的问题主要是:一是议案建议办理的“落实率”有待提高,二是建议办理工作全过程的公开机制有待进一步深化改革,三是部分承办队伍还不够稳定,业务不够熟悉,在主动性、协调性、规范性上还需进一步增强。

会议建议:区政府在办理工作中,一要提高认识,加强沟通和配合,对正在办理的议案建议加快进度,并努力提高办理质量。二要进一步强化措施,加大督办力度和通报制度,确保办理工作落实到位。三要注重成效,从“答复型”办理向“落实型”办理转变。

四、人事任职事项(略)

五、常委会组成人员到会情况

本次会议应到组成人员29人,实到27人,符合法定要求。请假2人:叶计划、李志铭。